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中國網(wǎng)絡媒體現(xiàn)狀分析和展望（二）
作者：佚名 日期：2002-7-5 字體：[大] [中] [小]
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2.6.簡單分類
網(wǎng)絡媒體的分類，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，意義并不大。因為無論各網(wǎng)絡媒體的規(guī)模是大是小，他們在擁有專業(yè)服務的環(huán)境下，各自功能不會有大的區(qū)別。這與信息技術的特性和信息作為比特的特性有關。盡管如此，根據(jù)市場的不同需求，還是會形成不同的網(wǎng)絡媒體。主要的區(qū)別是綜合性門戶網(wǎng)絡媒體和垂直專業(yè)性網(wǎng)絡媒體；以新聞信息發(fā)布為主和以其他商務、游戲、生活信息為主的網(wǎng)絡媒體�？傊�，互聯(lián)網(wǎng)是一個大平臺，不同特性和服務形式的轉(zhuǎn)變，相對于傳統(tǒng)媒體，成本很低，比較容易。
2.7.國外網(wǎng)絡媒體
主要以美國為例。一是傳統(tǒng)媒體辦的網(wǎng)站，如紐約時報網(wǎng)站，今日美國網(wǎng)站，華爾街時報網(wǎng)站,CNN網(wǎng)站等。一是商業(yè)公司網(wǎng)站，最有代表性的是美國在線，雅虎，亞馬遜，微軟網(wǎng)絡等。在稍后的發(fā)展中，出現(xiàn)了第三類網(wǎng)站，即商業(yè)公司和媒體合作辦的網(wǎng)站。也有商業(yè)公司之間通過合作和收購兼并產(chǎn)生的網(wǎng)站，以及傳統(tǒng)新聞媒體之間優(yōu)勢互補合作的網(wǎng)站。這些網(wǎng)站因其不同的出身，不同的背景，不同的資源條件，各有特色。但是在新聞發(fā)布權(quán)上，由于美國的新聞制度，各網(wǎng)站大都能有同等待遇。當然，在美國，新聞媒體網(wǎng)站仍是網(wǎng)絡新聞的主要源頭，但主要的原因不是因為權(quán)力配置不同，而是長期形成的基礎和實力所致。
2.8.中國網(wǎng)絡媒體
因互聯(lián)網(wǎng)幾乎全部源自美國，中國的網(wǎng)絡媒體在技術應用上，對美國是亦步亦趨。所以，中國網(wǎng)絡媒體大的情況和美國相同，也是三種類型。一類如人民網(wǎng)，新華網(wǎng)，央視國際，中國日報網(wǎng)站，背靠外文局的中國網(wǎng)站，這是由傳統(tǒng)媒體辦的；二類如新浪、搜狐、網(wǎng)易，包括TOM、中華網(wǎng),以及已經(jīng)或?qū)⒁谥袊ヂ?lián)網(wǎng)市場出現(xiàn)的，國外公司辦的超級中文網(wǎng)站；三類如中青網(wǎng)、東方網(wǎng)、千龍網(wǎng)、南方網(wǎng)等，由新聞媒體和商業(yè)公司雜交生成。盡管分類差不多，但是，各類網(wǎng)站之間的區(qū)別，卻要遠遠大于美國各網(wǎng)站的區(qū)別。這是因為中美兩國這樣兩點區(qū)別：一是中國對新聞發(fā)布有自己的獨特規(guī)定，商業(yè)公司辦的網(wǎng)站，不能采訪和發(fā)布新聞；二是中國新聞媒體網(wǎng)站是原創(chuàng)新聞的主體，但是因為幾乎全部是國有企業(yè)，體制和運營不容易與市場接軌，相對商業(yè)公司辦的網(wǎng)站，缺乏活力。
三、網(wǎng)絡媒體發(fā)展描述和分析
3.9.網(wǎng)絡媒體發(fā)展的六條主線
可以從這樣幾個角度來描述中國網(wǎng)絡媒體的發(fā)展情況。一是以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為主線；二是以不同網(wǎng)絡媒體的出現(xiàn)及其相應政策為主線；三是以不同網(wǎng)絡媒體力量消長變化為主線；四是以網(wǎng)絡媒體新聞特性的變化為主線；五是以網(wǎng)絡媒體的經(jīng)營和收入情況的變化為主線；六是以政府對網(wǎng)絡媒體的立場和態(tài)度為主線。這是一副立體多樣、豐富多彩、跌宕起伏、婀娜多姿的畫面。
3.10.主線一：互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展
可以分為三個階段。一是以1997年1月1日人民網(wǎng)誕生為標志，互聯(lián)網(wǎng)開始在中國加快傳播、發(fā)展，網(wǎng)絡媒體露出崢嶸；二是以1998年下半年搜狐、新浪出現(xiàn)為標志，中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入階段性高潮，網(wǎng)絡媒體大展身手；三是以2000年4月美國股市大跌為標志，互聯(lián)網(wǎng)"泡沫"破滅，中國網(wǎng)絡媒體狂飆式的增長告一段落，進入調(diào)整階段。
3.11.主線二：不同網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)及其相應政策
也是分為三個階段。一是1997年人民網(wǎng)的出現(xiàn)，標志著中國新媒體正式亮相。但是從中國政府新聞制度上說，這只是現(xiàn)有的新聞秩序在互聯(lián)網(wǎng)的延伸；二是1998年下半年搜狐、新浪出現(xiàn)，及其在新聞發(fā)布和新聞影響力方面的表現(xiàn)。盡管當時的新聞制度沒有任何改變，但是事實上這些網(wǎng)站已經(jīng)假互聯(lián)網(wǎng)之途，闖入了中國新聞領域這塊最后的體制禁臠。這已經(jīng)并將繼續(xù)對中國的新聞傳媒格局和新聞管理秩序產(chǎn)生強力的沖擊和影響；三是以2000年11月左右出臺的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》等幾個管理規(guī)定為標志。核心的規(guī)定是新聞媒體網(wǎng)站有新聞發(fā)布權(quán)，商業(yè)公司網(wǎng)站有轉(zhuǎn)發(fā)新聞權(quán)。由于互聯(lián)網(wǎng)特有的方便性，和對新聞與信息很難界定的特性，以及對新聞轉(zhuǎn)載和發(fā)布分界模糊不清等原因，實際上，商業(yè)公司網(wǎng)站距新聞單位網(wǎng)站擁有的新聞發(fā)布權(quán)，只有一步之遙。
3.12.主線三：不同網(wǎng)絡媒體力量消長變化
在1997年和1998年，由于傳統(tǒng)新聞媒體辦的網(wǎng)站起步較早，影響較大。當1998年下半年以搜狐、新浪為代表的商業(yè)公司網(wǎng)站出現(xiàn)后，情況開始發(fā)生改變。在綜合影響力上，尤其是在對一般網(wǎng)民的影響上，這些網(wǎng)站后來居上，并且以其雄厚的財力和有效的機制，逐步拉開了同新聞單位網(wǎng)站的距離。盡管2000年下半年以來，這些商業(yè)公司的投資和經(jīng)營都遇到了相當多的問題。但是，他們的領先局面依然在保持，在擴大。
3.13.主線四：網(wǎng)絡媒體新聞特性的應用和發(fā)展
有這樣四個階段。一是基本照搬傳統(tǒng)媒體的新聞和信息；二是開始獨立地編輯和采訪新聞；三是拓展如論壇、電子列表和社區(qū)之類的交互性新聞信息服務；四是將關注點逐步轉(zhuǎn)移到寬帶業(yè)務，包括已經(jīng)風風火火的短信業(yè)務等。電子商務是其中的一個插曲。但是電子商務終將成為網(wǎng)絡媒體大平臺上的重要運營業(yè)務。
3.14.主線五：網(wǎng)絡媒體經(jīng)營和創(chuàng)收能力
這又是一種網(wǎng)絡媒體的評介指標。這個指標將會越來越重要�？傮w看是兩個大的階段。以2000年4月股市下跌為分界線。先前的網(wǎng)絡媒體，當然只能是商業(yè)公司辦的網(wǎng)絡媒體大把花錢，把賭注押在上市上。此后風氣大變。即便是已經(jīng)上市的公司，也開始注意控制成本，注意重構(gòu)有效的創(chuàng)收模式，強化創(chuàng)收能力。在這點上，新聞媒體網(wǎng)站和商業(yè)公司網(wǎng)站軌跡有所不同。相對而言，新聞媒體網(wǎng)站成本控制較好，財務狀況正常。但是，這并不意味新聞媒體網(wǎng)站的創(chuàng)收能力比商業(yè)公司網(wǎng)站好。主要原因，一是中央政府及新聞單位母體的財務支持起了大的作用，二是新聞媒體網(wǎng)站的創(chuàng)收業(yè)務儲備處于明顯弱勢。這一差距正在急劇拉大，并很可能成為最終誰主宰中國網(wǎng)絡媒體天下的決定性因素�？上侣劽襟w網(wǎng)站和他們的投資母體，對此都未給予應有的重視。
3.15.主線六：政府的支持和態(tài)度
政府的支持有兩方面特殊的意義。一是政治上。在新聞媒體網(wǎng)站早期上網(wǎng)歷程中，以及相關網(wǎng)站的有關業(yè)務設計和應用中，這種支持都是決定性的。應該說，這種政治上的支持，從1997年開始，隨著新聞單位辦的網(wǎng)絡媒體的順利發(fā)展，力度越來越大。二是經(jīng)濟上。這種支持從2000年期中開始，使新聞媒體網(wǎng)站的投入狀況和工作環(huán)境發(fā)生了決定性的變化。政府為此專門制訂了《國際互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳事業(yè)發(fā)展綱要（2000-2002）》。中共中央還發(fā)布了相關文件。政治上支持的效果是顯著的。另一方面，中央政府對中央重點新聞媒體網(wǎng)站經(jīng)濟支持，目前效果是不錯的，但是對最終效果的評估，還有待進行。
3.16.總的線索
從最初的電子版，到網(wǎng)絡版，到綜合性門戶信息發(fā)布平臺，網(wǎng)絡媒體經(jīng)歷了一個逐步成熟，逐步專業(yè)化，逐步媒體化和逐步互聯(lián)網(wǎng)化的過程。大致的階段是：發(fā)布母體媒體的新聞信息，轉(zhuǎn)發(fā)其他媒體的新聞信息，采編發(fā)布獨家新聞信息，發(fā)售屬于自己的獨家新聞信息。同時的線索是關于互聯(lián)網(wǎng)的技術應用日趨完善，網(wǎng)站逐步成為一個功能多樣的政治性強，技術特性強，各種資本力量大碰撞，經(jīng)濟贏利意味濃厚，具備意識形態(tài)色彩，無論年輕人還是年長者都離不開的綜合信息發(fā)布平臺。
四、簡單結(jié)論和原因分析
4.17.大的局面
從全局看，中國的網(wǎng)絡媒體在近五年中，取得了決定性突破性進展。從網(wǎng)民的增長，技術的應用，新聞的發(fā)布，對社會的影響，對產(chǎn)業(yè)的參與，包括相關的投入，都接近和達到世界水平。在這個過程中，本土的網(wǎng)絡媒體依托著傳統(tǒng)新聞單位的母體，正常成長起來。還有一些民間資本和海外資本聯(lián)手，在中國網(wǎng)絡媒體市場大展身手，有了相當好的基礎，有了相當?shù)念I先優(yōu)勢。一些相關的跨國公司，正借中國政府在加入世界貿(mào)易組織時的相關許諾，躍躍欲試。他們在中國網(wǎng)絡媒體市場的出現(xiàn)，只是時間問題。他們出現(xiàn)后，新的局面包括新的問題，將接踵而至。
4.18.新聞媒體網(wǎng)站的進展
在1997--1999年上半年期間，由于起步早，有品牌等原因，新聞媒體網(wǎng)站總體領先和不落后。最近一兩年，中央的政策和財政支持逐步到位，中央和地方主要新聞單位提高認識，積極主動，創(chuàng)造性工作，建成了一批具有一定規(guī)模和影響的重點新聞網(wǎng)站，推出了一批體現(xiàn)網(wǎng)絡特色、導向正確、受到網(wǎng)友喜愛的名牌欄目，培養(yǎng)了一支網(wǎng)絡新聞隊伍，積累了一些網(wǎng)絡新聞報道的經(jīng)驗。在網(wǎng)站建設方面，投入增大，技術升級，容量擴充，速度加快。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站發(fā)展迅速，實力增強，知名度提高。千龍網(wǎng)、東方網(wǎng)等地方重點新聞網(wǎng)站從無到有，由小到大。重點新聞網(wǎng)站已經(jīng)成為網(wǎng)友獲取新聞的重要渠道，成為商業(yè)網(wǎng)站登載新聞的主要來源。在新聞報道方面，導向正確，內(nèi)容豐富，風格鮮明，形式多樣，體現(xiàn)網(wǎng)絡特點，顯示獨特優(yōu)勢，吸引力和影響力明顯增強。全國人大常委會頒布《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，國務院頒布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》，有關部門頒布《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)，新聞網(wǎng)站在相關領域有章可循、有法可依。
4.19.不同網(wǎng)絡媒體的差距
盡管有上面的發(fā)展，冷靜分析，在這樣一種局面中，屬于中國政府能夠控制，完全中國人自己投資的網(wǎng)絡媒體，主要是指新聞單位網(wǎng)站，實際處在一種弱勢地位。這反映在訪問量、網(wǎng)站技術、業(yè)務類型、創(chuàng)收能力、品牌知名度等各方面。比如說，中央確定的六個重點網(wǎng)站的總訪問量，可能還不及某家商業(yè)網(wǎng)站的三分之一。同商業(yè)公司網(wǎng)站相比，新聞單位網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和設計，已經(jīng)不在一個量級；網(wǎng)站的服務功能，已經(jīng)不可同日而語；創(chuàng)收能力和品牌知名度，更是有大的差距。新聞單位的網(wǎng)站，確實有了很大的進展。但是，這種進展放在產(chǎn)業(yè)背景下，用相同的標準評價，差距是顯然的，更遠遠談不到走向世界。新聞單位網(wǎng)站一定要看到這種越來越大、越來越廣泛的差距。